Расходы и сроки

Инвестиции, сборы и сроки: что входит в расходы

Когда человек сравнивает EB-5, E-2, L-1 и EB-1C, ему обычно нужны две вещи: сколько это стоит и как долго ждать. Оба вопроса устроены сложнее, чем одна сумма и один срок. Расходы делятся на несколько независимых слоёв: инвестиция или капитал бизнеса, сборы USCIS за петицию, сборы Госдепартамента за визу, расходы на документы и медосмотр, а также текущие расходы на жизнь и ведение бизнеса. Сроки тоже распадаются на этапы: подготовка и подача петиции, её рассмотрение в USCIS, ожидание визового номера, консульская процедура или I-485, а для EB-5 ещё и снятие условий через два года.

Смешивать эти слои опасно. Например, одобрение петиции не означает, что виза будет выдана: Госдепартамент прямо предупреждает, что одобренная петиция не гарантирует визу и не стоит покупать билеты до её получения. Сбор за premium processing ускоряет только рассмотрение конкретного запроса в USCIS, но не двигает очередь по Visa Bulletin. А инвестиция в EB-5 — это не сбор, а капитал, который должен находиться под коммерческим риском и не может быть гарантированно возвращён.

Ниже — разбор по категориям и этапам. Все суммы и сроки следует перепроверять на дату чтения: сборы USCIS и Госдепартамента периодически меняются, а даты в Visa Bulletin обновляются ежемесячно. FAM может быть старее INA; актуальная INA приоритетна.

• Инвестиция или капитал бизнеса — не то же самое, что сборы за петицию и визу.
• Сборы USCIS и сборы Госдепартамента — разные ведомства и разные платежи.
• Одобрение петиции не равно выдаче визы и не равно въезду.
• Premium processing ускоряет рассмотрение запроса, но не очередь по Visa Bulletin.
• Сроки петиции, визы и I-485 считаются отдельно.
• FAM может быть старее INA; актуальная INA приоритетна.

Инвестиции и капитал: EB-5, E-2 и L-1

EB-5 — единственная из четырёх категорий, где закон устанавливает конкретные минимальные суммы инвестиции. По действующей редакции INA §203(b)(5) базовый порог составляет 1 050 000 долларов США, а для целевой зоны занятости (targeted employment area, TEA) или инфраструктурного проекта — 800 000 долларов. С 1 января 2027 года и далее каждые пять лет суммы автоматически индексируются по индексу потребительских цен, поэтому указанные цифры — не вечная константа. Инвестиция должна быть вложена в новое коммерческое предприятие, создающее не менее 10 полных рабочих мест для квалифицированных сотрудников, и находиться под коммерческим риском. Возврат инвестиции не гарантируется.

E-2 устроена иначе. Закон не устанавливает фиксированной минимальной суммы: требуется «существенная инвестиция» (substantial investment), и её достаточность оценивается пропорционально стоимости бизнеса. Чем дешевле предприятие, тем выше должна быть доля вложенного капитала. Ориентир «от 80–100 тысяч долларов», который иногда встречается в коммерческих материалах, не является законодательной нормой и не гарантирует соответствия критерию. Кроме того, инвестиция должна быть безотзывно зарезервирована и нести коммерческий риск: займы под залог активов самого предприятия не считаются инвестицией. Предприятие не должно быть маргинальным: оно должно иметь текущую или будущую способность генерировать доход больше минимального прожиточного для инвестора и семьи, либо значительный экономический вклад.

Для E-2 также важны гражданство и национальность. Заявитель должен быть гражданином страны-участницы договора с США. Если инвестор — организация, граждане договорной страны должны владеть не менее 50% бизнеса, а заявитель-сотрудник должен иметь ту же национальность, что и основной работодатель. Если гражданство получено через финансовую инвестицию, требуется непрерывное домицилирование в этой стране не менее 3 лет в любой момент до подачи заявления на неиммиграционную визу.

L-1 и EB-1C не требуют фиксированной инвестиции. Для L-1 важно, чтобы американская и зарубежная компании были связаны квалифицирующими отношениями (parent, branch, affiliate, subsidiary), а заявитель проработал за рубежом не менее одного непрерывного года в течение последних трёх лет. Для EB-1C добавляется требование, чтобы американский работодатель вёл бизнес не менее одного года. Расходы здесь — это скорее затраты на ведение бизнеса, зарплату, офис и подготовку доказательств, а не инвестиция в уставный капитал. L-1A не обязательна для EB-1C и не даёт автоматического EB-1C: это отдельная петиция I-140 с собственными требованиями. Для EB-1C не применяются тесты EB-1A или NIW.

Сборы USCIS: петиции и связанные формы

Сборы USCIS — это платежи за рассмотрение петиций и заявлений. Они отличаются от сборов Госдепартамента за визу и от инвестиции. По 8 CFR §106.2 базовая пошлина за I-140 (Immigrant Petition for Alien Worker), которая используется для EB-1C, составляет 715 долларов. Для EB-5 базовая пошлина за I-526 (standalone investor) и I-526E (regional center investor) указана как 11 160 долларов, а за I-829 (снятие условий) — 9 525 долларов. Для L-1 базовая пошлина за I-129 (Petition for a Nonimmigrant Worker) составляет 1 385 долларов, а для E-2 в той же форме — 1 015 долларов при 1–25 указанных бенефициарах.

К базовым пошлинам могут добавляться дополнительные сборы. Для отдельных петиций H-1B и L-1 предусмотрен сбор за предотвращение и выявление мошенничества в размере 500 долларов. Для L-1 существует также сбор по Consolidated Appropriations Act 2016 в размере 4 500 долларов, но он применяется только при совокупности условий: петиционер имеет 50 и более сотрудников в США, и более 50% из них находятся в статусе H-1B или L-1. Для I-129 и I-140 может взиматься Asylum Program Fee: 600 долларов, 300 долларов для малых работодателей и ноль для некоммерческих организаций.

Отдельно стоит premium processing — платная услуга ускоренного рассмотрения. По правилу, опубликованному в Federal Register 12 января 2026 года, с 1 марта 2026 года сбор за premium processing для E-2, L-1A, L-1B, LZ и EB-1C (E13) составляет 2 965 долларов. Для E-2 и L-1 срок действия premium processing — 15 рабочих дней, для EB-1C — 45 рабочих дней. Это процессуальное действие USCIS, а не одобрение: в срок USCIS может выдать одобрение, отказ, уведомление о намерении отказать или запрос дополнительных доказательств (RFE). Если выдан RFE, срок останавливается и начинается заново после получения ответа. Если USCIS не успевает, она возвращает сбор, но продолжает обработку дела.

Важно: I-526, I-526E и I-829 не входят в список форм, для которых доступен premium processing. Это означает, что ускорить рассмотрение инвестиционной петиции или снятия условий через premium processing нельзя. Актуальные суммы государственных сборов необходимо сверить по действующему графику USCIS (G-1055) перед подачей.

• Дополнительно: 500 долларов fraud prevention and detection fee для отдельных L-1.
• Дополнительно: 4 500 долларов для L-1 при 50+ сотрудниках и >50% в H-1B/L-1.
• Asylum Program Fee: 600 долларов; 300 долларов для малых работодателей; 0 для некоммерческих организаций.
• Premium processing: 2 965 долларов для E-2, L-1A, L-1B, LZ, EB-1C с 1 марта 2026 года.
• I-526, I-526E и I-829 не имеют premium processing.
• Актуальные суммы государственных сборов необходимо сверить по действующему графику USCIS (G-1055) перед подачей.

Сборы Госдепартамента: виза и консульские услуги

Сборы Госдепартамента взимаются за обработку визового заявления и, в некоторых случаях, за выдачу визы. По официальной странице Fees for Visa Services сбор за обработку неиммиграционного заявления, основанного на петиции, включая L-1, составляет 205 долларов. Для категории E (включая E-2) сбор выше — 315 долларов. Для иммиграционных виз по трудовой основе, включая EB-5 (на основании одобренной I-526) и EB-1C (на основании одобренной I-140), сбор за обработку составляет 345 долларов за человека.

К этому может добавляться сбор за выдачу визы по принципу взаимности (reciprocity fee). Его сумма зависит от гражданства заявителя и определяется по Visa Reciprocity Tables. Универсальной суммы здесь нет: для одних стран он равен нулю, для других может быть существенным. Поэтому при планировании бюджета нельзя ориентироваться только на базовый сбор.

Отдельно оплачивается USCIS Immigrant Fee — сбор, который платится USCIS после получения иммиграционной визы и до поездки в США. Без его оплаты USCIS не выпустит Permanent Resident Card (Form I-551). Конкретную сумму следует проверять на сайте USCIS, так как она может меняться. Также оплачиваются медосмотр и вакцинации у авторизованного панельного врача, стоимость которых варьируется в зависимости от страны и клиники.

Для EB-5 существует дополнительный сбор Integrity Fund: 20 000 долларов в год с регионального центра (10 000 долларов, если у центра 20 или менее инвесторов) и 1 000 долларов с каждой петиции I-526. Этот сбор относится к региональным центрам и не является частью инвестиции инвестора.

• Reciprocity fee зависит от гражданства и определяется по Visa Reciprocity Tables.
• USCIS Immigrant Fee оплачивается после получения визы и до поездки.
• Медосмотр и вакцинации оплачиваются отдельно у панельного врача.
• Integrity Fund для EB-5: 20 000 долларов в год с регионального центра; 1 000 долларов с каждой I-526.

Сроки: петиция, виза и I-485 — это разные этапы

Сроки в бизнес-иммиграции нельзя свести к одной цифре, потому что каждый этап зависит от разных факторов. Первый этап — подготовка и подача петиции. Здесь срок зависит от того, насколько быстро собраны документы: бизнес-план, доказательства источника средств, корпоративные документы, подтверждение роли заявителя. Второй этап — рассмотрение петиции в USCIS. Для I-129 (L-1, E-2) и I-140 (EB-1C) доступен premium processing, который сокращает срок до 15 или 45 рабочих дней соответственно. Для I-526 и I-526E premium processing недоступен, поэтому срок рассмотрения определяется загрузкой USCIS.

Третий этап — ожидание визового номера. Для EB-5 и EB-1C это зависит от Visa Bulletin: если приоритетная дата заявителя не достигла указанной в бюллетене даты, визу выдать нельзя. Для E-2 и L-1 визовый номер не требуется, так как это неиммиграционные категории. Четвёртый этап — консульская процедура или I-485. Здесь срок зависит от загрузки конкретного консульства или офиса USCIS, а также от необходимости дополнительной административной обработки.

Для EB-5 добавляется пятый этап: два года условного постоянного резидентства и подача I-829 в течение 90 дней до второй годовщины. Если I-829 не подана вовремя, статус автоматически прекращается и начинается процедура removal. Это не техническая формальность, а жёсткое требование.

Отдельно стоит помнить, что сроки, указанные в коммерческих материалах, часто являются ориентировочными и не гарантированы. Официальные сроки обработки публикуются USCIS и обновляются ежемесячно, а даты Visa Bulletin — ежемесячно Госдепартаментом. Не следует давать общий срок «от X месяцев» без указания нормы.

• Подготовка документов — самый вариативный этап.
• Premium processing сокращает рассмотрение, но не очередь по Visa Bulletin.
• Для EB-5 и EB-1C визовый номер зависит от Visa Bulletin.
• Для E-2 и L-1 визовый номер не требуется.
• Для EB-5 добавляется этап I-829 через два года.
• Общий срок «от X месяцев» без нормы не даётся.

Visa Bulletin: как читать даты и почему таблиц две

Visa Bulletin — ежемесячный бюллетень Госдепартамента, который показывает, какие приоритетные даты доступны для подачи заявления на визу или adjustment of status. В бюллетене две таблицы: Final Action Dates и Dates for Filing. Final Action Dates показывают, когда виза может быть фактически выдана. Dates for Filing показывают, когда заявитель может начать собирать и подавать документы в National Visa Center.

Для adjustment of status внутри США USCIS отдельно решает, какую таблицу использовать в конкретном месяце. Это указано на сайте USCIS. Поэтому нельзя автоматически предполагать, что для I-485 подходит та же таблица, что и для консульской процедуры. Выбранная USCIS chart для I-485 не проверена.

В бюллетене за октябрь 2026 года для EB-5 Unreserved (включая C5, T5, I5, R5) Final Action Dates: All Chargeability Areas — C (current), Китай (mainland born) — 01DEC16, Индия — 01DEC23, Мексика — C, Филиппины — C. Для EB-5 Set-Aside Rural, High Unemployment и Infrastructure — C по всем странам. Для EB-1 (включая EB-1C) Final Action Dates: All Chargeability Areas — C, Китай — 01JUL23, Индия — 01FEB23, Мексика — C, Филиппины — C.

Это датированный срез. Даты могут двигаться как вперёд, так и назад (ретрогрессия). Поэтому при планировании сроков нужно смотреть актуальный бюллетень на месяц подачи, а не на месяц чтения статьи.

• C означает current — визовый номер доступен.
• U означает unavailable — визовый номер недоступен.
• Final Action Dates и Dates for Filing — разные таблицы.
• Для I-485 USCIS отдельно указывает, какую таблицу использовать.
• Даты могут ретрогрессировать.
• Выбранная USCIS chart для I-485 не проверена.

Premium processing: что ускоряет и что не ускоряет

Premium processing — это услуга USCIS, которая за дополнительный сбор обязывает ведомство совершить процессуальное действие USCIS в установленный срок. Для E-2 и L-1 этот срок составляет 15 рабочих дней, для EB-1C — 45 рабочих дней. С 1 марта 2026 года сбор за premium processing для этих категорий составляет 2 965 долларов.

Важно понимать, что процессуальное действие USCIS — это не только одобрение. В срок USCIS может выдать одобрение, отказ, уведомление о намерении отказать (NOID) или запрос дополнительных доказательств (RFE). Если выдан RFE или NOID, срок останавливается и начинается заново после получения ответа. Если USCIS не успевает совершить действие в срок, она возвращает сбор за premium processing, но продолжает обработку дела.

Premium processing не влияет на очередь по Visa Bulletin, не ускоряет консульскую процедуру и не меняет критерии одобрения. Это исключительно инструмент ускорения рассмотрения конкретного запроса в USCIS. Для I-526, I-526E и I-829 premium processing недоступен.

• E-2 и L-1: 15 рабочих дней.
• EB-1C: 45 рабочих дней.
• Сбор с 1 марта 2026 года: 2 965 долларов.
• RFE/NOID останавливает срок и запускает его заново.
• Возврат сбора не означает одобрения.
• I-526, I-526E и I-829 не имеют premium processing.

Семья: работа супругов и статус детей

Для неиммиграционных категорий E и L супруги могут работать incident to status при наличии соответствующего документа или I-94 с кодом E-1S, E-2S, E-3S или L-2S. Дети не получают права на работу по этим категориям. Для иммиграционных категорий EB-5 и EB-1C производный статус получают супруг и не состоящие в браке дети младше 21 года. CSPA применяется индивидуально, и возраст ребёнка может быть защищён не всегда.

Для EB-5 супруг и дети могут оформлять производный иммиграционный статус. Каждому требуется собственная визовая анкета или заявление I-485 по применимой процедуре; отдельная инвестиционная I-526/I-526E только из-за присоединения семьи не требуется. Для EB-1C супруг и ребёнок брака, существовавшего на момент допуска или корректировки статуса, имеют право на производный статус. Для детей, рождённых в браке, существовавшем при допуске, может действовать механизм following to join; точные условия оцениваются индивидуально. Супруг(а), вступивший в брак после допуска основного заявителя, может претендовать на самостоятельную семейную процедуру. Основания отношений, дата, возраст, брак и порядок присоединения проверяются отдельно в каждом случае.

Важно не смешивать visa, status, green card и citizenship. E-2 и L-1 — неиммиграционные статусы. EB-5 и EB-1C ведут к постоянному резидентству. Гражданство — отдельная процедура натурализации, которая не предоставляется автоматически.

• Супруги E/L работают incident to status при соответствующем документе/I-94.
• Дети E/L не получают права на работу.
• Иммиграционные дети — unmarried under 21; CSPA индивидуально.
• EB-5 и EB-1C ведут к постоянному резидентству, не к гражданству автоматически.
• Не смешивать visa/status/green card/citizenship.

Учебные ситуации: как считать бюджет и сроки

Ниже — три учебные ситуации, которые показывают, как разные слои расходов и сроков складываются в реальный план. Это не клиентские кейсы и не рекомендации, а иллюстрации логики.

Ситуация первая: предприниматель рассматривает E-2. У него есть бизнес-идея, капитал около 120 тысяч долларов и паспорт страны-участницы договора. Его расходы: инвестиция в бизнес, сбор за I-129 (1 015 долларов), возможно premium processing (2 965 долларов), сбор за визу E (315 долларов), reciprocity fee (зависит от гражданства), медосмотр, переводы и нотариальные услуги. Его сроки: подготовка бизнес-плана и документов, рассмотрение I-129, консульская процедура. Он не может рассчитывать на фиксированный срок, потому что каждый этап зависит от разных факторов.

Ситуация вторая: руководитель рассматривает L-1A. У него есть зарубежная компания и американский филиал. Его расходы: сбор за I-129 (1 385 долларов), возможно fraud prevention fee (500 долларов), возможно сбор 4 500 долларов, если у компании 50+ сотрудников и >50% в H-1B/L-1, Asylum Program Fee (600 долларов или 300 для малого работодателя), premium processing (2 965 долларов), сбор за визу L (205 долларов), reciprocity fee, медосмотр. Его сроки: подготовка доказательств квалифицирующей связи, рассмотрение I-129, консульская процедура. Если он планирует EB-1C, это отдельное дело с отдельной петицией I-140 и отдельными сроками. L-1A не обязательна и не даёт автоматического EB-1C.

Ситуация третья: инвестор рассматривает EB-5. Его расходы: инвестиция 800 000 или 1 050 000 долларов, сбор за I-526 или I-526E (11 160 долларов), сбор за визу (345 долларов), USCIS Immigrant Fee, медосмотр, расходы на документы и переводы. Через два года — сбор за I-829 (9 525 долларов). Его сроки: подготовка source of funds, рассмотрение I-526/I-526E, ожидание визового номера по Visa Bulletin, консульская процедура или I-485, затем два года условного статуса и подача I-829. Premium processing для I-526/I-526E недоступен. Инвестиция должна быть at-risk, возврат не гарантирован.

• E-2: инвестиция + I-129 + виза + reciprocity + медосмотр.
• L-1: I-129 + возможные дополнительные сборы + виза + reciprocity + медосмотр.
• EB-5: инвестиция + I-526/I-526E + виза + USCIS Immigrant Fee + I-829 через два года.
• Сроки каждого этапа считаются отдельно.
• Ни один из этапов не гарантирует одобрение или срок.
• L-1A не даёт автоматического EB-1C.

FAQ: расходы и сроки